Migranti senza fissa dimora, Intrieri: “Il domicilio nelle associazioni non risolve l’emergenza”
13 novembre 2026 19:20
di MARILINA INTRIERI
Ho letto oggi la proposta di 5 consiglieri comunali di opposizione del comune di Crotone, di consentire alle associazioni del Terzo settore di mettere a disposizione un domicilio per i migranti senza fissa dimora.
Tale, per me, curiosa proposta, certo, solleva interrogativi che hanno bisogno di risposte precise. Anzitutto non mi è chiaro quale problema, con la proposta, si intenda risolvere.
Se l’obiettivo è offrire una sistemazione ai migranti che dormono accampati e su tetti di box, certamente non sarà l’indirizzo presso un’associazione che potrà risolvere il problema a quelle persone che continuerebbero a non avere un alloggio.
E’ bene ricordare che l’organizzazione dell’accoglienza di richiedenti la protezione internazionale è, per legge, una responsabilità dello Stato che la esercita attraverso le Prefetture
È dunque alla Prefettura, previo le necessarie verifiche della Questura, che spetta attivare le procedure per l’inserimento nelle strutture di accoglienza.
Mi sfugge perché i consiglieri di opposizione propongano una soluzione che non offre alcuna sistemazione e rischia di spostare solo l’attenzione dalle responsabilità istituzionali, anziché sollecitare l’intervento delle Autorità competenti.
Se l’obiettivo è facilitare il rilascio o il rinnovo di permessi di soggiorno, un domicilio non sostituisce i requisiti stabiliti dalla legge.
La verifica della posizione giuridica degli stranieri e il rilascio dei titoli di soggiorno spettano alla Questura e pertanto una associazione può offrire un recapito, ma non può certo attribuire a una persona il diritto di soggiornare in Italia.
Se, invece, si vuole consentire l’accesso ai servizi pubblici ai richiedenti la protezione internazionale, attraverso l’iscrizione anagrafica, bisogna spiegare a quali servizi e a quali persone specificatamente ci si riferisce.
La legge, a determinate condizioni, già prevede l’iscrizione anagrafica di persone senza fissa dimora, anche straniere, alcune delle quali sono riconosciute indipendentemente dalla residenza.
Ma se mancano i requisiti non è possibile aggirarli attraverso un domicilio presso un’associazione, la legge questo non lo consente.
La normativa disciplina le condizioni per il soggiorno degli stranieri, l’accesso alle prestazioni e l’iscrizione anagrafica.
Un indirizzo, anche se legittimamente riconosciuto, non può sostituire un titolo di soggiorno né gli altri requisiti stabiliti per accedere agli specifici benefici.
Non si può utilizzare uno strumento anagrafico per superare condizioni che la legge impone espressamente.
Rimane la questione fondamentale delle responsabilità istituzionali.
L’identificazione degli stranieri e la verifica della loro posizione giuridica competono alle autorità statali, in particolare alla Questura.
L’organizzazione dell’accoglienza dei richiedenti la protezione internazionale che ne hanno diritto, rientra nelle competenze dello Stato e, sul territorio, della Prefettura.
E la Prefettura di Crotone ha reso noto, dopo procedure di screening da parte dell’ufficio immigrazione della Questura, l’ingresso nelle strutture di accoglienza di altri cittadini stranieri, che di sonoaggiunti ad altri già autorizzati nella stessa settimana. Ciò conferma l’esistenza di procedure, autorità competenti, strumenti operativi per affrontare il fenomeno.
Ed è su questi strumenti, a mio parere, che i consiglieri comunali debbono insistere chiedendo tempestività e continuità degli interventi.
Non si capisce perché i 5 consiglieri comunali di opposizione, anziché ricordare le rispettive competenze di Prefettura e Questura, prospettino una soluzione in capo ad associazioni che non risolverà né il problema dell’accoglienza né quello della regolarità del soggiorno.
Il Terzo settore non ha ruolo per decisioni in capo a responsabilità pubbliche.
Anche le competenze del comune in materia di servizi sociali, igiene, tutela del territorio, sicurezza, non vanno confuse con quelle statali nel campo della immigrazione e la presenza di persone accampate in città è incompatibile sia con la dignità delle persone che con un ordinato assetto della città e non basta prenderne atto ma occorre intervenire sulle cause per impedire che il fenomeno si riproduca.
La solidarietà è certo un valore che non può sostituire le responsabilità dello Stato, né giustificare sovrapposizioni di competenze istituzionali.
Alla luce di quanto sopra espresso e chiarito la mia domanda ai consiglieri di opposizione che hanno fatto questa curiosa proposta è quale risultato intendano ottenere in quanto:
Crotone ha bisogno di risposte concrete, non di soluzioni anagrafiche che rischiano di spostare impropriamente sulle associazioni e sul Comune responsabilità che appartengono allo Stato e lasciare irrisolto il problema.
La questione non è trovare un indirizzo fittizio a chi vive per strada, ma assicurare l’esercizio le responsabilità che la legge attribuisce alle diverse istituzioni.
Da qui bisogna ripartire senza confondere la solidarietà con la supplenza istituzionale e senza trasformare un’emergenza di competenza statale in una responsabilità impropria della comunità locale.
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